Vernearbeid etter ordinær tid: betaling og timeregnskap er ulike spørsmål
Nødvendig vernearbeid etter ordinær tid kan gi overtidsbetaling selv om timene holdes utenfor overtidsregnskapet. Skill rolle, tidsbehov og betaling.
Nødvendig verneombudsarbeid utenfor ordinær arbeidstid kan reise to forskjellige spørsmål: hva som skal betales, og hvordan timene behandles i overtidsregnskapet. At vernearbeid ikke regnes inn i overtidsregnskapet, betyr ikke at det skal utføres gratis. Arbeidstilsynet forklarer nettopp dette skillet i veiledningen om verneombud.
Regelen gjelder arbeid i verneombudsrollen, ikke enhver samtale en ansatt har om arbeidsplassen etter jobb. Man må forstå hvilken oppgave som ble utført og hvorfor det var nødvendig å gjøre den da. Den ordinære organiseringen skal være at verneombudet får nødvendig tid til oppgavene innenfor vanlig arbeidstid.
En uforutsett oppgave etter arbeidsdagen
I et tenkt byggeprosjekt oppstår et forhold som krever nødvendig vernearbeid etter at verneombudet Aksel ellers skulle vært ferdig. Arbeidsgiveren og Aksel er enige om at oppfølgingen måtte gjøres da.
Ved gjennomgangen av timene sier en medarbeider i administrasjonen at vernearbeidet ikke skal føres i overtidsregnskapet og derfor heller ikke skal betales som overtid. Det er her to regler blir slått sammen til én feil slutning.
Aksel må få oppgaven og tidsbruken beskrevet riktig. Betalingsspørsmålet følger verneombudsreglene, mens behandlingen av timene i overtidsregnskapet har sin egen avgrensning. Eksemplet forutsetter ikke et bestemt beløp eller en bestemt tariffavtale.
Tre spørsmål i stedet for ett tidsfelt
| Spørsmål | Hva som må forstås | Feil slutning som bør unngås |
|---|---|---|
| Var dette nødvendig vernearbeid? | Oppgaven og rollen | At enhver privat samtale om jobben har samme status |
| Hvorfor skjedde det etter ordinær tid? | Om behovet var uforutsett og måtte håndteres | At vernearbeid normalt skal legges til fritiden |
| Hvilken godtgjørelse gjelder? | Lovens og eventuelle avtalers regler | At særskilt timeregning betyr gratis arbeid |
| Hvordan behandles timene? | Riktig dokumentasjon og overtidsregnskap | At betaling alene avgjør alle arbeidstidsregler |
Oversikten er ikke en lønnsberegning. Den gjør det mulig å se hvilket spørsmål en opplysning faktisk besvarer, slik at et unntak ikke blir brukt med en annen betydning enn det har.
Nødvendig tid skal normalt gis i arbeidstiden
Arbeidsmiljøloven § 6-5 gir verneombudet nødvendig tid til å utføre vernearbeidet på forsvarlig måte. Som hovedregel skal oppgavene utføres i den vanlige arbeidstiden. Rollen skal ikke føre til inntektstap eller forringede arbeids- og ansettelsesvilkår.
Arbeidstilsynets veiledning omtaler nødvendig vernearbeid utover vanlig arbeidstid som en situasjon som kan oppstå ved uforutsette forhold. Dette bør ikke gjøres til en fast ordning der arbeidsgiveren planlegger at verneombudet alltid gjør oppgavene etter arbeidsdagen.
Hvis tidsbehovet stadig er større enn avsatt tid, er det derfor også et organiseringsspørsmål. Man må undersøke hvordan rollen får reelle rammer. En korrekt utbetaling for enkelte ekstratimer reparerer ikke nødvendigvis en utilstrekkelig vanlig organisering.
Betaling og regnskap må forklares hver for seg
Loven sier at vernearbeid som må utføres utover alminnelig arbeidstid etter § 10-4, skal godtgjøres som overtidsarbeid. Arbeidstilsynets veiledning presiserer samtidig at slik tid ikke skal regnes med i overtidsregnskapet. Det er denne kombinasjonen som gjør administrasjonens første konklusjon feil.
Det er ikke en generell regel om at alle timer som får et tillegg, alltid faller utenfor arbeidstidsbegrensningene. Særregelen gjelder vernearbeidet innenfor sitt grunnlag. Den gir heller ingen adgang til uforsvarlig lange arbeidsdager eller til å overse andre relevante krav.
Ferie, arbeidstid og overtid gir et språklig utgangspunkt. Her må ordene knyttes til den bestemte verneombudsregelen, fremfor å kopiere én generell definisjon til alle tidsarter.
Bruk riktig henvisning når regelen leses
Lovbestemmelsen viser til alminnelig arbeidstid etter § 10-4. Det bør ikke uten videre omskrives til enhver time etter en hvilken som helst individuell avtale. Dersom en konkret ordning har andre grenser eller bedre avtalte vilkår, må disse undersøkes særskilt. Aksels eksempel er derfor et skille mellom regelspørsmål, ikke en full beregning av alle mulige tillegg.
Beskriv oppgaven før timene behandles
Aksel og arbeidsgiveren trenger en forståelig registrering av hva som ble gjort og når. Den skal støtte riktig behandling, ikke bli en privat publisering av sensitive opplysninger fra vernearbeidet. Dokumentasjon av tidsbruk og deling av saksdetaljer har ulike formål.
Verneombudets stansingsrett forklarer en annen del av rollen. Ikke alt nødvendig vernearbeid er en stansingssak. Betalingsspørsmålet må ikke begrenses til at verneombudet har brukt akkurat dette virkemiddelet.
For administrasjonen er læringen å unngå automatikk mellom to kolonner. Først må rollen og det nødvendige arbeidet forstås, deretter kan betaling og timeregnskap håndteres etter hvert sitt riktige grunnlag.