Verneombud og tillitsvalgt: hvem passer til spørsmålet?
Sorter arbeidsmiljøspørsmål og individuelle lønnskrav før du velger representant. Verneombud og tillitsvalgt kan samarbeide uten å ha samme mandat.
Et verneombud og en tillitsvalgt kan arbeide tett sammen, men rollene har forskjellige utgangspunkt. Verneombudet ivaretar arbeidsmiljøinteressene til alle i sitt verneområde; en tillitsvalgt representerer normalt arbeidstakere etter sitt mandat og aktuelle avtaler. Det er derfor nyttig å beskrive selve spørsmålet før man bestemmer hvem som skal følge det opp.
En person kan ha begge verv. Da blir skillet mellom funksjonene særlig viktig. At samme navn står på kontaktlisten, betyr ikke at alle fullmakter, oppgaver og hensyn smelter sammen til én rolle.
To problemer blir lagt på samme bord
I et tenkt byggeprosjekt kommer Pavel til verneombudet Noor med to spørsmål. Han mener at organiseringen av en arbeidsoppgave kan utsette flere for fare. Samtidig mener han at hans personlige lønnsavtale er tolket feil.
Pavel spør om Noor kan bruke verneombudsrollen til å presse frem lønnsendringen. Noor må skille spørsmålene. Arbeidsmiljøforholdet hører til vernearbeidet. En vanlig individuell lønnstvist er normalt ikke verneombudets oppgave som partsrepresentant, selv om den kan være viktig for Pavel.
Hvis lønnssystemet eller konflikten også skaper et arbeidsmiljøproblem, kan denne siden være relevant for verneombudet. Det gjør ikke automatisk verneombudet til den som skal forhandle Pavels private lønnskrav. Samme hendelsesforløp kan ha flere sider som må håndteres gjennom ulike roller.
Sorter etter oppgave, ikke bare etter navn
| Spørsmål | Relevant utgangspunkt | Grense som må bevares |
|---|---|---|
| Et forhold kan utsette arbeidslaget for fare | Verneombudets arbeidsmiljøoppgaver | Rollen avgjør ikke alle andre tvister |
| En ansatt mener lønnsavtalen er brutt | Egnet representasjon eller veiledning om lønnsspørsmålet | Verneombud er normalt ikke personlig lønnsforhandler |
| En konflikt påvirker flere sitt arbeidsmiljø | Arbeidsmiljøsiden kan undersøkes | Å ivareta miljøet er ikke det samme som å velge side i alle krav |
| Samme person har to verv | Avklar hvilken funksjon personen bruker | Dobbeltverv opphever ikke rollenes forskjellige mandat |
Tabellen lover ingen bestemt representasjon eller avgjørelse. Hvem som kan bistå i en individuell sak, kan blant annet avhenge av medlemskap, avtaler og hvilket mandat representanten har.
Verneombudet representerer hele verneområdet
Arbeidstilsynets veiledning beskriver verneombudets rolle som arbeidstakernes representant i arbeidsmiljøspørsmål. Oppgaven omfatter alle arbeidstakerne i det relevante området, ikke bare medlemmer i en bestemt fagforening eller dem som stemte på vedkommende.
Noor bør derfor ikke vurdere en fareopplysning ut fra om Pavel er organisert. Arbeidsmiljøoppgaven følger rollen og området. På samme måte må verneombudet kunne ta opp forhold som gjelder andre i arbeidslaget, også når en konkret henvendelse først kom fra én person.
Dette er forskjellig fra en tillitsvalgts mer avtalebaserte representasjon. Tillitsvalgte kan ha omfattende oppgaver i samarbeid, forhandlinger og personalsaker, men innholdet må forstås ut fra den aktuelle ordningen. Et generelt begrep gir ikke i seg selv alle fullmakter.
Stansingsrett er et særskilt sikkerhetsvirkemiddel
Arbeidsmiljøloven § 6-3 gir verneombudet en avgrenset rett til å stanse arbeid ved umiddelbar fare for liv eller helse når faren ikke straks kan avverges på annen måte. Det er ikke et alminnelig pressmiddel for å løse uenighet om lønn eller andre vilkår.
Verneombudets stansingsrett forklarer denne situasjonen nærmere. Pavel bør ikke blande et mulig farlig forhold sammen med ønsket om å få en økonomisk tvist avgjort raskere. Hvert spørsmål trenger sitt rettslige og faktiske grunnlag.
Det er heller ikke riktig å gå motsatt vei og overse en reell fare fordi den ansatte samtidig har en konflikt med arbeidsgiveren. Opplysningen om sikkerhet må undersøkes som sikkerhet, uavhengig av om en annen uenighet også finnes.
Samarbeid uten at rollene forsvinner
Noor og en tillitsvalgt kan ha nytte av å forstå hverandres oppgaver. Det kan gi bedre oppfølging når en sak berører både organisering og individuelle vilkår. Samarbeid betyr likevel ikke at alle personopplysninger skal deles fritt eller at en av rollene overtar den andres mandat.
Et praktisk språk i møtet kan være å avklare hvilken del som gjelder arbeidsmiljøet, hvilken del som er et individuelt krav og hvem som følger opp hver del. Formålet er å gi Pavel en forståelig kontaktvei, ikke å sende ham rundt uten svar.
Arbeidsmiljøutvalg viser en annen arbeidsmiljørolle på virksomhetsnivå. Flere roller kan være relevante på samme arbeidsplass. De blir mer nyttige når arbeidstakerne vet hvilket spørsmål hver av dem skal behandle.